Подтверждение образования
Международная научно-техническая конференция «Пространственные данные как основа развития цифровой экономики России» к 239-летию основания МИИГАиК
28 мая 2018 года в Московском государственном университете геодезии и картографии (МИИГАиК) при поддержке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) успешно прошла международная научно-техническая конференция «Пространственные данные как основа развития цифровой экономики России», посвященная 239-летию основания МИИГАиК.
Поздравление и.о. Ректора Камыниной Н.Р.
В ходе работы конференции были проведены заседания двух круглых столов и семи тематических секций по широкому спектру вопросов – от управления в условиях цифровой экономики до аэрокосмических исследований и беспилотных технологий. Пленарное заседание, посвященное основной теме конференции – пространственным данным – вылилось в очень живое обсуждение вопросов, связанных с унификацией и стандартизацией пространственных данных и геоинформационных сервисов (платформ), повышением качества кадастровой информации и устранения реестровых ошибок, кадровым обеспечением и современными требованиями к подготовке профильных специалистов
На конференции были широко представлены как национальные, так и зарубежные научные и образовательные учреждения: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, ГУЗ, ФГУП ВНИИФТРИ, ИЗМИРАН, МИИГАиК, МСХА им. К.А. Тимирязева, Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН, МГТУ им. Н.Э. Баумана, КазНИТУ им. К.И. Сатпаева, КНУ им. аль-Фараби, Казахский национальный аграрный университет, НГИЦ РАН, Майкопский государственный технологический университет, Северо-Кавказский федеральный университет, ЦЭПЛ РАН, СПбГУ, Институт прогнозирования РАН, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, МГУ им. М.В. Ломоносова, Автономный университет Синалоа, Российский государственный университет туризма и сервиса.
Помимо научной общественности, активное участие в конференции приняли представители государственных и коммерческих учреждений: Росреестр, ГК «Геоскан», ЗАО «НПК «Ракурс проект», АО «Урало-Сибирская Геоинформационная компания», АО «Роскартография», ООО «Аэрогеоматика», ООО «Терра Нова», АО «НИИ ТП», АО «Навис», ООО «Аэрогематика», АО «РИРВ», АО «РКС», АО «КБ НАВИС», АО «ПО «УОМЗ», АО «НТЦ «ИНТЕРНАВИГАЦИЯ», ООО «НППФ СПЕКТР», Тестинтех, Совзонд, АО «Геокибернетика», ООО «Лесбюро», ООО «Хабидатум Лаб», «Рослесинфорг», «ZephyrLab», ООО «Беспилотные авиационные системы», «Роснефть», АО «Терра Тех», Ростелеком.
По итогам конференции всеми участниками были поддержаны предложения по углублению в дальнейшем взаимодействия и сотрудничества на теоретическом и практическом уровнях в целях подготовки качественных и профессиональных кадров на базе МИИГАиК, соответствующих современным требованиям государства и бизнеса, для ответов на вызовы формирующейся цифровой экономики.
Следует отметить, что следующая, юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 240-летию основания МИИГАиК, состоится через год, в мае 2019 года.
Приглашаем всех заинтересованных специалистов принять в ней участие в качестве докладчиков или слушателей.
Пленарное заседание
Итоги
Работа тематических секций
Перспективные исследования в области геодезии и картографии
Научный координатор - Непоклонов В.Б., д.т.н.
Итоги
Космическая геодезия и навигация. ГЛОНАСС
Научный координатор - Куприянов А.О., к.т.н.
Итоги
Оптические и оптико-электронные системы и комплексы
Научный координатор - Торшина И.П., д.т.н.
Итоги
Мониторинг земель, исследования природных ресурсов, предупреждение чрезвычайных ситуаций
Научный координатор - Малинников В.А., д.т.н.
Итоги
Кадастровая и градостроительная деятельность, проектирование объектов инфраструктуры
Научный координатор - Кресникова Н.И.. д.э.н.
Итоги
Геоинформатика, инфраструктура пространственных данных
Научный координатор - Журкин И.Г., д.т.н.
Итоги
Фотограмметрия. Аэрокосмические исследования и беспилотные технологии
Научный координатор - Чибуничев А.Г., д.т.н.
Итоги
Круглые столы в рамках конференции
Помимо традиционных тематических секций в рамках конференции состоялись два проблемных круглых стола, в ходе которых специалисты обсудили наиболее интересные и актуальные вопросы развития отрасли:
Круглый стол «Актуальные вопросы определения координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости фотограмметрическим и картометрическим методами»
Итоги
Круглый стол был организован Московским государственным университетом геодезии и картографии и Федеральной кадастровой палатой Росреестра при поддержке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В рамках мероприятия участники обсудили возможности определения координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости фотограмметрическим и картометрическим методами со средней квадратической погрешностью менее 10 см, экономическую эффективность использования беспилотников при кадастровых работах, преимущества и недостатки применения фотограмметрического и картометрического методов по сравнению с геодезическим методом при выполнении кадастровых работ и вопросы нормативно-правового обеспечения применения фотограмметрического метода при выполнении кадастровых работ.
Сопредседателями круглого стола выступили директор Федеральной кадастровой палатой Росреестра Константин Литвинцев, директор по развитию МИИГАиК, кандидат технических наук Андрей Тарарин, заместитель начальника управления геодезии, картографии, землеустройства и кадастровых работ Росреестра Денис Дудников и заведующий кафедрой фотограмметрии МИИГАиК, доктор технических наук Александр Чибуничев.
Во вступительном слове Александр Чибуничев обратил внимание собравшихся на то, что для фотограмметристов не стоит вопрос о возможности определения координат с точностью 10 см, для этого необходимо лишь подобрать соответствующие параметры съемки и оборудование. При этом определение координат характерных точек возможно производить как с использованием стереомоделей, так и используя монокулярные измерения по множеству аэроснимков, а ортофотопланы следует использовать для фиксации и отображения полученных измерений. В продолжении Денис Дудников отметил актуальность проблематики круглого стола для Росреестра, вызванной наличием миллионов земельных участков требующих уточнения границ для чего необходимо предложить массовые и в то же время экономичные методы для производства этих работ, а также напомнил о соответствующем поручении Президента России В.В. Путина.
В своем выступлении представитель ГК «Геоскан» Екатерина Гринько рассказала о преимуществах получения данных ДЗЗ с беспилотных летательных аппаратов (БЛА) и эффективности их использовании при производстве комплексных кадастровых работ. Также было отмечено, что полученные с БЛА данные были проверены в управлении фотограмметрических исследований ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». Начальник отдела аэрокосмосъемки и фотограмметрии данного управления, кандидат технических наук Сергей Кадничанский представил результаты исследований испытаний программно-аппаратных комплексов цифровой аэрофотосъемки и фотограмметрической обработки, представленных ООО «Геоскан», которые подтвердили, что значение средней квадратической погрешности определения планового положения немаркированных точек границ объектов недвижимости оказались в допуске и составили от 6,6 до 9,7 см в зависимости от высоты фотографирования 200 или 400 метров. При исследовании использовался фотограмметрический метод, а именно способ монокулярных измерений по нескольким (не менее трех) перекрывающимся снимкам с использованием визуального отождествления идентичных точек и специально разработанной методики. В результате исследования был сделан вывод, о том, что фотограмметрический метод возможно использовать для определения координат точек границ и контуров объектов недвижимости для всех категорий земель при указанных высотах фотографирования.
Главный инженер ЗАО «НПК «Ракурс Проект», кандидат технических наук Ольга Корчагина обосновала невозможность определения с требуемой точностью координат характерных точек границ всех объектов недвижимости при проведении комплексных кадастровых работ по ортофотопланам и обозначила необходимость разработки нового нормативного документа, регламентирующего современные фотограмметрические технологии как в кадастре, так и при создании новых цифровых плановых картографических и трехмерных продуктов. Директор АО "Урало-Сибирская Геоинформационная Компания", кандидат технических наук Александр Алябьев продолжил знакомить участников круглого стола с технологическими особенностями стереофотограмметрического метода при производстве комплексных кадастровых работ и предложил разработать соответствующий Национальный стандарт на основе Стандарта организации АО "Урало-Сибирская Геоинформационная Компания" СТО – 13705564 – 6.1 – 2017 «Высокоточные стереофотограмметрические работы. Технические требования», устанавливающего технические требования к выполнению всего комплекса производственных работ, в том числе содержащий требования и порядок работ при использовании БЛА, ранее не описанные в нормативной документации.
В своей презентации доцент кафедры фотограмметрии МИИГАиК, кандидат технических наук Владимир Курков наглядно показал, что в настоящее время границы земельных участков, учтенных в ЕГРН, зачастую не совпадают с ограждениями. При этом по результатам анализа, проведенного специалистами ГК «Геоскан» в рамках проекта НТИ «Цифровая модель Тульской области», более 95% границ земельных участков, не совпадают с границами фактического землепользования. Поэтому ортофотоплан нельзя исключать из производства кадастровых работ и ведения дежурной кадастровой карты, так как именно на нем можно наглядно увидеть все эти несоответствия. Также он заострил внимание на несоответствии требований к фотограмметрическому методу в Приказе Минэкономразвития №90 от 1 марта 2016 г., с чем единодушно согласились все участники круглого стола.
Вторую часть круглого стола открыл директор федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Константин Литвинцев. Он отметил, что одним из ключевых направлений работы Кадастровой палаты является обеспечение полноты и качества данных реестра недвижимости. При том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах у 48% или 29 млн. земельных участков и 87% или 36 млн. зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, очевидно, что для решения задачи необходимы кардинальные действия, необходимо технологическое решение. И таким решением может стать определение местоположения границ объектов недвижимости фотограмметрическим методом с использованием стереомоделей, который по данным экспериментальных работ, проведенных АО "Урало-Сибирская Геоинформационная Компания" позволяет в камеральных условиях определить координаты до 90% характерных точек объектов недвижимости. Применение этого подхода позволит выполнить работы по установлению местоположения границ, учтенных в ЕГРН объектов недвижимости и исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков, а их насчитывается примерно 2,5 млн.
В продолжении директор научно-технологического центра АО "Роскартография", кандидат технических наук Виталий Глезер напомнил, что картографической основой ЕГРН в соответствии с действующим федеральным законодательством является единая электронная картографическая основа (ЕЭКО). Одним из методов устранения обсуждаемых недостатков в сведениях ЕГРН и расширения базы налогообложения по налогам на недвижимость, могло бы быть расширение возможностей использования картометрического метода межевания с использованием ортофотопланов, составляющих основу ЕЭКО и введение специального статуса кадастрового учета – «межевание и согласование границ выполнены картометрическим методом».
Далее выступили представители организаций, осуществляющих кадастровые работы и имеющие практику использования в работе данные ДЗЗ, полученные с БЛА. Заместитель генерального директора компании ООО «Терра Нова» Андрей Подорожный отметил, что БЛА с одной стороны дает возможность снизить трудозатраты на геодезические работы (для отдельных видов работ снижение составляет до 50%), с другой стороны дает кадастровому инженеру гораздо более объективную картину, подтвержденную ортофотопланом или 3D моделью. При этом для кадастрового инженера пока экономически целесообразно использование БЛА, сопоставимых по стоимости с наиболее доступными GPS/ГЛОНАСС приемниками геодезического класса. Пока же действующее законодательство не дает возможности легитимно применять результаты работы по аэросъемке с БЛА, а также напрямую ссылаться на них в подготовленных кадастровым инженером и геодезистом документах. На основе экономического анализа возможностей применения данных ДЗЗ для целей кадастровых и геодезических работ, выявления нарушений земельного законодательства и инвентаризации объектов недвижимости, для целей повышения собираемости налогов, градостроительного планирования и лесоустройства был сделан вывод о целесообразности привлечения в качестве заказчика работ по получению точных данных ДЗЗ на территорию страны органов государственной власти. В обсуждении было отмечено, что пока мы не имеем актуальной картографической основы на территорию страны, многие задачи, в том числе являющиеся в настоящее время приоритетными для государства, например, разработка генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки, в рамках которых определяются границы населенных пунктов и территориальных зон, которые затем вносятся в ЕГРН, выполняются с ненадлежащей точностью и продуцируют массовые ошибки, с которыми нам предстоит столкнуться уже в ближайшем будущем. Директор по аэрогеодезическим работам ООО "Аэрогеоматика" Владимир Брусило обратил внимание участников круглого стола на преимущества проведения одновременно с цифровой аэрофотосъемкой воздушного лазерного сканирования (ВЛС), а именно высокую детальность данных (от 250 точек на 1 кв. м), возможность получения рельефа, в том числе на залесенных территориях (импульсный лазер), приемлемую равномерную точность 2-7 см, возможность повышения точности ортофотопланов путем добавления в фотограмметрический проект параметров внешнего ориентирования с INS, координирование объектов местности путем проведения оцифровки непосредственно по данным ВЛС. Данный подход уже многократно применялся специалистами ООО "Аэрогеоматика" при выполнении на объектах инженерно-геодезических работ, на которых также производились и кадастровые работы.
В завершении заседания круглого стола руководитель проекта в АНО "Агентство стратегических инициатив" Михаил Уткин рассказал, что подготовленный АСИ совместно с Минэкономразвития и другими органами власти Единый план, который должен сменить дорожные карты, предусматривает ряд мероприятий, в том числе предусматривающих разработку организационно-правового механизма, обеспечивающего создание и регулярную актуализацию крупномасштабных ортофотопланов на территорию населенных пунктов Российской Федерации, с применением механизма государственно-частного партнёрства (для использования в целях государственного кадастрового учета, территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, государственного земельного надзора, государственного строительного надзора, государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора). Заместитель председателя Комитета экономики недвижимости ТПП РФ Юрий Богатырев также обратил внимание на востребованность ЕЭКО, в том числе в рамках реализации лесной амнистии и в рамках земельного надзора и поддержал мероприятия, направленные на решение этого вопроса. В свою очередь заместитель начальника отдела геодезии и картографии Минэкономразвития России Алексей Самойлов согласился с необходимостью совершенствования нормативно-правового обеспечения, направленного на применения фотограмметрического метода для целей кадастра и выразил готовность рассмотреть все конструктивные предложения, высказанные участниками круглого стола.
В заключении модератор круглого стола Андрей Тарарин рассказал о решении в ближайший месяц подготовить резолюцию круглого стола, c учетом предложений участников заседания, которые можно направить на электронную почту amtararin@gmail.com до 1 июня, а затем планируется обсудить ее проект совместно с Росреестром и Федеральной кадастровой палатой.
Видео-трансляция заседания круглого стола
Презентации участников круглого стола (скачать)
Круглый стол «Управление в условиях цифровизации экономики»
Итоги
Фотоотчет о работе конференции
Больше фото здесь.
Публикация докладов/тезисов
Все материалы конференции будут опубликованы в специальном приложении к научному журналу Известия высших учебных заведений «Геодезия и аэрофотосъемка» (ISSN 0536-101Х) (http://www.miigaik.ru/journal/). Журнал входит в систему Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) и в перечень журналов, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов научных исследований на соискание ученой степи доктора и кандидата наук.
Материалы участников для публикации принимаются до 15 июля 2018 года.
Направить материалы для публикации можно по адресу doklad_miigaik@mail.ru.
Требования к оформлению материалов
Доклады/тезисы для публикации должны удовлетворять следующим требованиям:
Рукопись должна быть представлена в электронном виде (файл MS Word с расширением doc или docx), изложена в сжатой форме строгим научным языком, тщательно отредактирована, страницы пронумерованы.
Рукопись должна начинаться с названия и сведений об авторах (должность, e-mail) и научном руководителе.
Объем - 3-7 страниц кеглем 14 через 1,5 интервала с полями шириной 2,5 см.
В рукописи необходимо сделать ссылки на таблицы, рисунки и литературные источники, приведенные в статье. Таблицы должны иметь тематические заголовки, не быть громоздкими, не дублировать текст и рисунки.
Рисунки должны быть даны в тексте, а также в отдельных файлах, в формате TIFF с разрешением не менее 300 dpi. Размер иллюстраций по ширине 174 или 84 мм (промежуточных размеров не давать) высота не более 228 мм, толщина линий 0,75 пункта. Подписи на рисунках должны соответствовать обозначениям в тексте.
Обозначения в тексте, в формулах и на рисунках буквами латинского алфавита должны быть набраны курсивом, русского и греческого - прямым шрифтом.
Список литературы должен содержать все цитируемые и упоминаемые в тексте работы по мере ссылки. Ссылки на работы, находящиеся в печати не допускаются. Библиографическое описание дается в следующем порядке: фамилия и инициалы автора, полное название работы, место издания, название издательства, год издания, количество страниц (для непериодических изданий), для периодических - название журнала, год выпуска, том (№), интервал страниц. При ссылке на литературный источник в тексте приводится порядковый номер в квадратных скобках.
Никакие сокращения слов, имен, названий, не допускаются (кроме общепринятых сокращений).
Рукопись, не отвечающая перечисленным требованиям, возвращается авторам для доработки по электронной почте.
Место проведения:
Россия, Москва, Гороховский пер., 4,
Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК),
