Деэкологизацию природоохранного законодательства обсудили в Общественной палате РФ

---

---

Деэкологизацию природоохранного законодательства обсудили в Общественной палате РФ
15 января в Общественной палате РФ состоялись «нулевые» чтения (общественная экспертиза) проекта Федерального закона № 1096223-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ», внесенного в Госдуму Правительством РФ. Модератором выступила Елена Шаройкина, председатель Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ. 

В мероприятии приняли участие около 100 представителей научного и экспертного сообщества, общественных организаций, а также Минприроды России, Росприроднадзора, Государственной Думы, Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ. С презентацией доклада на тему: "Деэкологизация законодательства об ООПТ - как путь к деградации национального достояния - заповедной системы страны" выступила доктор юридических наук, профессор, Заслуженный эколог РФ, Почетный работник охраны природы, академик Российской Экологической Академии, заместитель председателя НЭС ВООП, член экспертного Совета по заповедному делу, одна из авторов закона «Об особо охраняемых природных территориях», заведующая кафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК Тамара Злотникова.

В заключение своего выступления Тамара Владимировна заявила:
"У Общественной Палаты РФ, как и у  Государственной Думы РФ, если исходить из конституционных положений и приоритетов, установленных как совокупность норм экологического и природоресурсного законодательства, так и из положений документов стратегического планирования, а также многочисленно высказанной однозначной позиции Конституционного Суда РФ по вопросам сохранности отечественных ООПТ, как объектов общенационального достояния (в том числе, некоторых из них, являющихся объектами Всемирного природного наследия, а также исходя из  международных обязательств России и ранее неоднократно выраженной позиции Президента России, у Государственной Думы РФ нет иной альтернативы, как снять с рассмотрения указанный законопроект".

Все выступающие участники чтений из состава научно-экспертного природоохранного сообщества также привели аргументированные доводы, почему в текущем варианте законопроект принимать нельзя. К негативной оценке предложенных изменений присоединился и заместитель начальника Экспертного управления Президента РФ Денис Брюнин, указав, что в части хозяйственной деятельности «чрезвычайная широта формулировок законопроекта создает риски разрушения заповедной системы страны и недостижение конституционных целей ее создания». 

В своем выступлении Денис Анатольевич высказал следующие предложения: разрешать возведение любых объектов на ООПТ только в случае технической невозможности такого возведения в ином месте; определить конкретные государственные интересы для строительства объектов на ООПТ; исключить из-под действия закона ООПТ-объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО; размещать объекты в ООПТ только по поручению Президента, утвержденному Указом Президента; рассматривать риски не только строительства самих объектов, размещаемых в ООПТ, но и сопутствующей инфраструктуры; запретить оборот и вывод из госсобственности объектов в ООПТ и участков под ними.

«Президент дал очень много поручений по улучшению системы ООПТ, но все законодательные инициативы, включая эту, направлены противоположно. Мы хотим, чтобы в новом законе наконец были учтены все эти поручения через решение накопившихся проблем. Но не путем освоения заповедных земель. Сейчас законопроект направлен на коммерциализацию ООПТ, и это неправильно" - сказал заместитель директора Экспертного управления Администрации Президента.